远程教育协作组工作简报

高校远程教育协作组秘书处        2016年第06期    3月5日

网络教育精品资源共享课的建设与应用

推进了继续教育信息化的进程

全国高校现代远程教育协作组

2016年1月20日

自2012年开始，教育部启动精品资源共享课建设。根据教育部的部署，继续教育领域的网络教育也积极投入到这项工作中。在2012、2013年国家级网络教育精品资源共享课立项项目的遴选中，共有59所现代远程教育试点高校申报了244门课程，其中50所高校的160门课程通过评审，被评为国家级网络教育精品资源共享课立项项目。

通过几年来各学校和课程团队的努力，这批国家级网络教育精品资源共享课立项项目的建设和应用取得了长足的进展。在本校网络教育中1,594,815人次使用，课均9,968人次。在本校成人教育、高等教育自学考试中177,130人次使用，课均1,107人次。校外其他教育机构学历教育中182,873人次使用，课均1,143人次。全部课程均在爱课程网上线，起到了较好的宣传推广效果。此外，在本校的全日制教学中和非学历的培训中也得到了广泛的应用。

国家级网络教育精品资源共享课建设工作调动了试点高校课程建设的积极性，促进了网络教育教学资源的建设，推进了网络教育的教学改革的深化和教学质量的提高，在优质资源共享方面有了实质性的突破。

一、项目基本情况

1. 项目背景

1999年，教育部开始网络教育试点工作。网络教育实施以来，各试点高校结合自身发展需要进行网络课程资源的建设，支撑起了大规模的网络教学实践，取得了一定的理论和实践成果。

自2007年开始，教育部启动国家精品课程（网络教育）建设和评选工作，网络课程建设进入到优质资源和精品课程建设阶段。时至2010年，共有209门课程入选国家精品课程。经过四年的建设，网络教育课程整体水平有了明显的提高。但也存在一些问题：各个学校存在较大差距，发展仍不平衡；在信息化环境下的教学改革开展较为迟缓，教学模式仍然没有重要突破；新技术在在线教育中的研究和应用不足；优质学习资源的共享没有建立有效机制，渠道不够畅通，共享效果不够好，等等。

在这样一个背景下，国家级网络教育精品资源共享课的建设和应用成为一个杠杆，对推动网络教育课程的建设和水平提升，对推动开放和共享起到了重要的作用。

2.项目建设目标和任务

根据《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》（教高〔2011〕8号）以及《教育部办公厅关于印发“精品资源共享课建设工作实施办法”的通知》（教高厅〔2012〕2号）的要求，教育部高等教育司和职业教育与成人教育司先后启动了2012和2013年国家级网络教育精品资源共享课申报和遴选工作。

高教司和职成司指出，国家级网络教育精品资源共享课建设是国家精品开放课程建设项目的组成部分，旨在巩固现代远程教育试点工作成果，推进高水平网络教育课程建设，促进网络教育资源整合与共享，提高网络教育教学和人才培养质量，推动网络教育改革、发展和创新，促进终身教育体系和学习型社会建设。精品资源共享课建设以社会需求旺盛的课程为重点，以体现应用型人才培养目标为基本要求，以充分运用信息技术为特征，形成主要面向成人的优质课程教学资源共建共享体系，为高校师生和社会学习者提供优质课程教学资源。

3、网络教育精品资源共享课的遴选

为做好国家级网络教育精品资源共享课立项项目的遴选工作，高教司和职成司组织专家制定了《国家级网络教育精品资源共享课遴选指标》和《国家级网络教育精品资源共享课建设技术要求》，要求网络教育精品课程要体现应用型人才培养目标，符合科学性、先进性及网络教育规律和教学改革的方向，适合于在职从业人员业余学习和终身学习，并能恰当运用现代教育技术、方法与手段，学习支持服务到位，教学效果显著，具有示范、辐射的作用。并且，特别强调了网络教育精品资源的可共享性，包括课程建设的共享机制、共享模式、课程资源可共享性以及共享效果等内容。

国家级网络教育精品资源共享课立项课程评审依照课程申报、资格审查、网络评审、会议终审和公示公布的流程进行。经过遴选2012年和2013年各有80门课程通过遴选，共有160门课程入选国家级网络教育精品资源共享课立项项目。

二．网络教育精品资源共享课应用和共享

国家级网络教育精品资源共享课立项项目通过遴选后即上线推广使用，应用和共享效果比较理想，取得了预期的效果。

1.本校网络教育中的应用

网络教育国家精品资源共享课是由现代远程教育试点高校建设与应用的，最直接的用户是本校的网络教育学生，课程在本校网络教育的应用范围一定程度反映了课程的应用范围和效果。

（1）2012年网络教育国家级精品资源共享课

2012年共有80门课程批准立项，表1是四年来普通高校的课程使用人数统计表。数据显示，每门课程的平均学习人数在1,200人左右，2012年西南科技大学的《管理学原理》学习人数最多，有7,666人学习，2013-2015年北京交通大学的《大学英语》的学习人数最高。

表1：2012课程使用人数统计表（普通高校）

表2：2012课程使用人数分布表（普通高校）

（2）2013年网络教育国家级精品资源共享课

2013年共有80门课程批准立项。表3是课程使用人数统计表。数据显示，每门课程的平均学习人数在1,200-1,700人左右，2013、2014年大连理工大学的《工程估价》学习人数最多，分别为12,670人和15,330人。2015年重庆大学《经济法》学习人数最多，为7,661人。

表3：2013课程使用人数统计表（普通高校）

表4：第四批课程使用人数分布表（普通高校）

2.本校其他类型教育与培训中的应用

网络教育国家级精品资源共享课立项项目在本校的全日制教学、成人教育和培训中也有共享及应用。表5显示了共享及应用的简要情况，有约82%的课程都在本校的全日制的学习中提供了共享和应用，其应用的方式主要是放在学校的网站上，供本校全日制学生参考。也有少部分是供本校二学历使用，或在教师指导下应用于本科生教学。41.9%的课程提供给其他类型的学历继续教育，包括函授、夜大和自考等。26%课程在本校的培训领域共享和应用。

表5：本校其他类型教育与培训中的应用表

据不完全统计，网络教育国家级精品资源共享课在本校的共享及应用的人数见表6。

表6：本校其他类型教育与培训中的使用人数

表中显示，参与校内全日制学习应用和共享的人数最多，此类应用多是为全日制的辅助学习或参考资料。 

  3.校外其他教育机构的应用

精品资源共享课立项项目在校外也有较好的共享情况，主要共享类型为全日制教育、学历继续教育以及培训。表7显示了校外共享的简要情况。

表7：各类共享的比例

可以看出，有33%的课程在校外全日制教育中有共享应用。

同据不完全统计，网络教育国家级精品资源共享课在校外各类型的共享人数见表8。精品资源共享课在校外的共享应用中，应用于成人教育的人数比较多。

表8：校外各类共享的人数

另外，160门精品资源共享课中有43门次进行了使用权的转让，成为共享的另外一种形式。

4.爱课程网的应用

根据教育部要求，第二批和第四批网络教育国家级精品资源共享课的160门课程依据爱课程网的技术标准和上线要求在规定的时间内分批次在爱课网上陆续发布。课程在爱课程网发布后，课程只作为数字资源向社会开放，课程所属学校只负责课程的内容维护，不负责网上课程的学习支持服务，因此课程的使用情况并不是很理想。在爱课程网共享的主要数据如下：

课程点击率： 160门精品资源共享课的点击量见表9、10。

表9：课程点击量的分布

每门课程的平均点击量为6,169，约45%的课程的点击率在5,000~1,000之间，点击量最大的课程是北京语言大学的《初级日语》，点击量为40,280。

表10：点击量排名前十的课程

更新率如表11所示，有更新的课程约占87.5%,更新率10%以上的占85%。

表11：课程更新率

5.网络教育精品资源共享课的持续建设

为使课程能够常用常新，不断更新和改进，各学校对课程的持续建设和发展制定了有关的政策，从技术支持、政策支持、财政支持和更新机制各方面提供保障。表12显示了有关维护和政策支持情况。

表12：网络教育精品资源共享课的持续建设

超过80%的课程在后续维护的财政支持和更新机制上有明确的政策保障。

三、应用的典型案例

国家级网络教育精品资源共享课立项项目宣传了优质课程共享理念，推动了优质资源共建共享体制机制的建立，促进了校内各种教育形式间和高校间的学习资源共享，探索了校际资源共享学分互认，也积极创造条件面向社会的资源开放共享，成为继续教育数字化学习资源开放应用的重要内容。

1.北京师范大学：牵头网络教师联盟，实现资源共享探索学分互认

北京师范大学共有《民俗学》等6门课程入选国家级精品资源共享课程立项项目。该校的网络教育精品资源共享课程在爱课程网站上线，实现向社会免费共享，所有对课程感兴趣的社会人员都可以观看和学习该课程。

该校的网络教育精品资源共享立项课程积极参与校际共享。以《古代文学史（一）》为例，课程资源全部链接在安徽新华学院科技学院网站，免费向该学院所有学生开放；主讲教师在聊城大学、五邑大学、贵阳师范学院、鞍山师范学院、北京化工大学西北师范大学教学时为学生使用本资源；本课程的视频讲座应用于中央广播电视大学、北京教育学院、香港大学教育学院、新加坡新跃大学、中国科学院、国家电网干部培训班、大连工学院、五邑大学、江门职业技术学院等单位；本课程的教学资源用于美国俄克拉荷马大学孔子学院开设的“中国古代文学”课程；对于学校内各种长期、中期以及短期培训等多个项目的学员免费开放了该课程。每年各类型学员浏览量达3万余人次。

北京师范大学还为全国教师教育网络联盟以及普通高等学校继续教育开放数字化学习资源联盟提供了网络教育精品资源共享课程，实现了联盟内的开放共享。

2.北京交通大学：积极参与资源共建共享，服务行业发展

北京交通大学有《大学英语》等6门课程入围国家级网络教育精品资源共享课的立项项目。以精品资源共享课的建设为契机和抓手，该校在优质资源的建设和应用上进行了多方面的探索和实践，与兄弟院校和相关机构广泛开展资源共建共享合作，在资源建设和应用、资源共建共享的机制和模式等方面积累了丰富经验。

北京交通大学非常重视优质资源共建共享工作，并与兄弟院校、相关企业及社会机构等开展了形式多样、广泛深入的合作。2007年，北京交通大学与中国石油大学（华东）、福建师范大学、西南科技大学以及北京网梯科技发展有限公司共同发起成立了网络教育教学资源研发中心，此后又有四所高校陆续加入。资源研发中心联合共建、共享教材、资源一体化课程建设成果显著，已合作开发了“现代远程教育系列教材及网络课程”5套、75万册，获得了众多高校的肯定和好评。2012年以来，研发中心成员单位间已开展基于公共课程教学平台的小学分通识课程包的课程互选、学分互认实践，2014年下半年（学期），已有近4万人次参与35门共享课程的选修。

学校入选项目立项的6门精品资源共享课中，《大学英语》是由北京交通大学牵头，与其他联盟高校共同联合开发，共同编写《大学英语》（现代远程教育系列教材丛书）系列教材，共建共享课程资源。系列数字化资源包括教材、单机版光盘课件、网络版课件、适合手机播放的移动版课件、iOS版及Android版多媒体电子书、自学指导书、题库，教材和单机版课件光盘由北京交通大学出版社公开出版发行。《大学英语》立体化教材被成人教育、网络教育、高职高专院校共享，目前已发行350,000册，被国家新闻出版署评为全国畅销书之一。

3.福建师范大学：校内校外联盟行业，资源共享全面开花

福建师范大学建设的国家级精品资源共享课有《中国古代文学》等6门课程。6门课程自2013年和2014年获得国家级精品资源共享课立项以来，学校出台了推进精品资源共享课建设和校内外共享工作的政策，将课程建设纳入学校和相关学院的发展规划，进行了有序的资源更新和共享推广，成效明显。

福建师范大学致力于最大程度地发挥出入选立项的国家级网络教育精品资源共享课的共享价值。入选立项的网络教育精品资源共享课首先在网络教育领域被广泛应用。校内共享包括供给校内全日制本科选修和校内MOOC平台使用，校际共享主要是在网络教育资源研发中心、普通高等学校继续教育数字化学习资源开放联盟、全国教师教育网络联盟组以及免费供高校MOOC联盟（UOOC）使用，社会共享主要通过爱课程网向全社会免费共享。

在项目的推动下，福建师范大学愈来愈重视优质网络教育资源的建设与共享。福建师范大学为积极推动网络开放课程建设，深化教育教学和人才培养模式改革，促进优质教育资源开发与共享，提高教育教学质量，提升社会影响力，加快建设高水平大学，学校于2014年3月成立了福建师范大学网络开放课程建设领导小组，统筹领导、推进学校的网络课程开放平台和资源建设工作。学校拨出专款用于网络课程开放平台改造和MOOC课程改造，至2014年学校的MOOC平台和4门MOOC课程已经建成，面向校内外用户开放注册。

4.华东理工大学：引领理工类大学在实践环节共享的探索

华东理工大学建设的国家级精品资源共享课有《化工原理及实验》等4门课程。作为一所理工类大学，华东理工特别重视实践教学，也特别重视在远程教育中实践教学的研究与探索。

实验教学是工科远程高等教育的难点。由于远程学习者具有地理位置分散、学习时间随机等特点，传统实验教学模式难以实施。华东理工大学从2009年即着手研究远程教育中的实验问题，解决了在互联网上开展在线实验的关键技术，构建了远程教育在线实验教学模式，并开展了远程教育实验的教学实践。从2009年开始，在线实验平台对华东理工大学现代远程教育学生全面开放应用。目前，在线实验覆盖了化学工程与工艺等6个工科专业，包括物理化学等33门课程。建成远程控制实验装置9套，可做实验66个；虚拟实验77套，可完成实验172个，基本解决了华东理工大学已开设的远程教育工科专业实验教学问题。

华东理工大学还与大连理工大学、江南大学、山东大学、哈尔滨工业大学五所高校的网络（远程）教育学院开展课程的互选、学分的互认，实现优质资源的共建共享。经过五所学校的共同实践与研究，进行了以课程知识点为基础，依据课程分级理论指导理工类课程（含实验）互选与学分互认的实践探索。五校已经有17门课程上线公共平台，选修的学生人数逐年增长。

积极的探索产生了丰硕的成果，受到国内外同行和专家的好评。2014年，华东理工大学“远程教育工科专业在线实验教学模式的研究与实践”获得国家级教学成果奖二等奖。

四．国家级网络教育精品资源共享课取得的成绩

国家级网络教育精品资源共享课的建设和应用促进了网络教育的课程建设，推动了优质数字化学习资源的开放和共享，在网络教育的教学模式和管理模式方面有了突破。同时也应看到，网络教育精品资源共享课的建设还存在发展不平衡、共享机制建立仍有很多困难等问题，有待解决。

1.取得的主要成绩

（1）国家级网络教育精品资源共享课在网络教育自身的应用成绩斐然。从2012年至2015年，160门课程在本校共有1,594,815人次使用，课均9,968人次。

（2）国家级网络教育精品资源共享课在校内外共享取得显著效果。从2012年至2015年，160门课程在本校全日制共有268,294人次使用；在本校成人类学历教育共有177,130人次使用；在本校非学历继续教育共有166,866人次使用。在校外全日制共有113,614人次使用；在校外成人类学历教育共有182,873人次使用；在校外非学历继续教育共有6,377人次使用。

（3）随着课程建设的逐步深入，课程整体水平有了明显的提高。网络教学对象的定位明确，教学设计水平有了显著提升，教育内容的适用性不断增强，资源日渐丰富，学习支持服务受到广泛重视。

（4）新技术应用、新的教学模式探索不断推进。随着移动互联网的大面积普及，大数据开始在教育领域应用，MOOC的快速崛起，很多课程已经在后期的建设中引入了这些理念和方法，争取能够使课程的建设进入一个新的、更符合在线学习规律的阶段。

（5）课程的跨校共享促进共建共享机制的建立。课程的共享不仅是的优质资源得以广泛使用，也使校际间共建共享的机制建立提上日程。部分学校已经开始了共用学习平台，实现跨校的选课和学分的互认，对教学管理的改革起到重要的推动作用。

2.存在的主要问题

（1）发展仍然不平衡。部分课程在通过国家级网络教育精品资源共享课立项项目遴选后，课程资源没有更新，在技术应用和教学模式改革方面没有进展，共享效果不够理想。

（2）对在线开放教育的规律仍有待进一步探索。从课程应用的情况看，有组织的、学历教育类的共享效果明显，但是开放类的应用效果不尽如人意。如在爱课程网的开放共享就不够理想。但是反观爱课程网，有些非网络教育类的共享课程仍然可以取得较好的效果。其中的原因需要进一步研究。

    （3）优质数字资源和课程的共享是一个复杂的系统工程，涉及到学习目标、教学内容、教学设计、媒体应用等教学层面，也涉及到共享渠道建立、学习者对成果的诉求、版权管理等管理层面。应该看到，目前共享的长效机制仍在探索之中。

【注】本文中数据采集的截止日期为2015年12月31日。