远程教育协作组工作简报

高校远程教育协作组秘书处        2016年第16期   5月25日 

更新教育理念  创新教育模式

河海大学积极服务于水利系统学习型行业建设

2011年中央1号文件做出了“关于加快水利改革发展的决定”，明确了为适应水利改革发展新要求，要加大基层水利职工在职教育和继续培训力度。水利部将水利职工终身教育体系建设作为构建具有水利特色的人才开发实施体系的重要组成部分。河海大学认真贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》和《全国水利人才队伍建设“十二五”规划》，把握行业需求，整合优质资源，更新教育理念，创新教育模式，积极服务于水利系统学习型行业建设，形成了鲜明的继续教育办学特色，被教育部授予“高等学校继续教育示范基地”。

一、广泛开展调研，全面把握水利系统教育服务需求

河海大学是以水利为特色的全国重点高校。学校一直把服务国家水利建设事业作为首要任务，始终站在社会变革和时代进步的前列，为国家培养了十多万高素质水利水电专业人才，成为水利人才培养和知识创新的重要基地。

为更好的服务于水利事业发展和学习型行业建设，学校广泛开展调研，全面把握水利行业现状和教育服务需求。一是开展了“百团行动”。“百团行动”是学校贯彻落实2011年中央一号文件精神，服务和支持水利改革发展的一项重要举措。学校先后派出了一百多个由教授、博士为主组成的服务团，深入全国水利单位，调查研究，了解需求，解疑释惑等。二是联合中国水利教育协会，与各省水利厅、水利职业技术学院（校）组成了基层水利队伍培训联盟，针对基层水利单位的现状和需求进行调研，提出了面向基层水利职工开展培训的总体思路、管理模式、实施方案等。三是结合学生暑期实践，派出五百余个暑期实践服务团赴全国基层水利单位开展调研服务。调研结果显示，水利行业职工队伍面广量大，当前基层水利队伍人才问题十分突出，主要表现在结构不够合理，学历层次偏低，岗位专业知识不足，培训机会偏少等方面。为此，学校确定了整合优质资源，创新教育模式，为学习型水利行业的建设提供教育服务的目标。

二、聚焦行业重点，精心做好全国水利普查培训

2010年1月，国务院发布了《关于开展第一次全国水利普查的通知》。第一次全国水利普查是一次综合性、全方位的普查，是十分复杂的系统工程。河海大学主动请命于国务院第一次全国水利普查领导小组办公室，服务国家需求，承载机遇责任。2010年5月6日，国务院第一次全国水利普查领导小组办公室在河海大学召开了水利相关院校参与的第一次全国水利普查工作座谈会，明确了水利相关高校参与水利普查工作的思路。

河海大学承担了第一次全国水利普查培训工作，包括普查师资培训和普查指导员培训、普查培训教材编写、专业咨询和技术指导等。学校专门成立了水利普查工作领导小组和咨询专家组，组织骨干力量，主编了《水利普查总体方案》、《水利普查工作手册》等七本教材，培训学员9818人次，圆满完成了水利普查培训任务。学校获得国务院第一次全国水利普查领导小组办公室颁发的“第一次全国水利普查培训工作突出贡献单位”奖。

三、整合优质资源，努力提升服务行业培训能力

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》中关于远程继续教育的发展定位，以及《全国水利人才队伍建设“十二五”规划》中关于把各类培训与普通高等教育、职业教育、成人教育等多种形式的学历学位教育结合起来的精神，学校专门成立远程与继续教育学院，整合各类学历和非学历教育资源，将现代教育技术中心划归学院统筹管理，扩大继续教育资源，全面提升学校利用现代远程教育模式服务水利行业的综合能力。水利部相关部门对河海大学大力开展服务行业继续教育的举措非常满意并提供了全面的支持，专门为学校接入了水利信息专网，学校已通过该专网把水利图书、期刊、学位论文、培训课程等教育资源向全水利行业开放。目前学校正和水利部相关部门就利用水利卫星通信网服务行业教育事项，共同开展实施方案调研和规划。

学校还依托水利教育协会，发挥协会内水利高等教育、职业技术教育、职工教育的管理和办学机构等成员单位在专业特色、师资资源、组织管理等方面的优势，按照“发挥优势，自愿资助，共建资源，有偿共享”的原则，合作开展面向基层水利队伍教育的课程建设。针对水利行业的岗位需求，先期规划和开展了乡镇水利站长、中小型水库管理员、农村水电站站长等八个水利行业共性岗位（专题）的培训方案，以及培训课程教材和资源的建设。

四、更新教育理念，积极搭建岗位培训和学历教育立交桥

学校积极探索行业继续教育岗位培训和学历教育相结合的新模式，在岗位培训课程体系中设计了学分制，制定了培训和学历教育课程之间部分学分互认的管理办法，构建了岗位培训和学历教育的立交桥。

在学历教育的入学环节上，对于水利系统在职职工报考水利类专业的人员，专科层次的通过江苏省“面向艰苦行业的推荐考核”的成人招生改革的方式录取，本科层次的通过成人高考的方式录取，研究生层次的采取在职攻读硕士学位研究生全国联考的方式录取。学校按照相应层次的培养方案开设课程，水利厅（局）等单位可根据需要进行适当调整。对于已经在河海大学参加过业务培训的人员，学校对培训课程进行论证和审核，并按照学分互认管理办法将部分岗位培训课程中的学分转换成学历教育的学分。目前，该教育项目已经在南京市水利局、淮安市水利局、吉林省水利厅、贵州省水利厅开展试点，逐步进行推广。

五、创新培训模式，着力构建“云服务”模式教育服务平台

自2005年以来，学校与水利部水文局、中国水利教育协会联合开展了“全国水文站站长”品牌特色培训班，与水利部人事司、中国水利教育协会和江苏省水利厅联合开展了“乡镇水利站站长”品牌特色培训班，在人才培养模式、办学管理机制等方面进行了探索与实践，取得了丰硕成果。

学校依据水利行业教育服务的特征和大规模网络继续教育的实际需求，创新培训模式，构建了“云服务”模式的继续教育服务平台，覆盖全国水利行业3千多个县级以上水利主管部门。平台采用教学资源分散建设和存储，统一管理和调度的方式，形成并行、柔性的自适应网络支撑结构。通过平台的管理与评估功能模块，实现以培训计划目标为导向的统一教务管理、教学过程质量控制和学习结果评估分析，自动生成培训情况分析总结报表，为规范行业培训的质量管理提供基础信息。通过电子教学秘书模块实现网络教育环境下的导教、导学、导服等工作。学员在完成规定的学习内容并通过相应学习过程的评估和学习效果的考核后，可以获得培训项目学习的电子证书、单项课程学习的电子证书或相关从业资格证书等。平台提供高效优质的整合型订单式教育服务，实现多级培训计划的制定和下发，灵活多样的培训项目和培训方案的制定。水利行业各单位都可以利用“云服务”培训平台提出培训需求、编制培训方案、选择培训课程、下发培训计划、自主或委托培训机构组织相关培训。目前，经过1828人的注册试点学习，效果良好，正在着手开展行业推广的计划。