远程教育协作组工作简报

全国高校现代远程教育协作组秘书处  2017年第09期  3月25日

中国石油大学（华东）助力山东省教育厅

 实施高等学历继续教育“阳光监管”

日前，山东省教育厅决定自2017年1月10日起启用“山东省高等学历继续教育监管平台”（网址：http://ygjg.sdcen.cn/），同时停用“山东省成人高等教育、网络教育教学管理服务平台”。

该平台由山东省教育厅委托中国石油大学（华东）研发建设，并负责对相关人员的培训。该平台的正式启用，对提升山东省继续教育的办学质量与信息化管理水平具有重要意义。

一、“简政放权”背景下的创新之举

山东高等学历继续教育监管平台，是山东省教育厅积极响应国务院“简政放权”精神，依托现代信息技术，强化对在山东举办高校学历继续教育的高校进行事中、事后监管的创新之举。

2014年1月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施。就在本次会议上，“利用网络实施远程高等学历教育的网校审批”等70项行政审批事项被取消。2015年10月11日，国务院印发《关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发[2015]57号），取消省级教育行政部门对现代远程教育校外学习中心（点）的审批全事项被取消，标志着历时十余年的现代远程教育学习中心审批制度走向终结。

山东省高等学历继续教育监管平台依托互联网、云计算、大数据等现代信息技术与教学系统的融合创新，面向高等学历继续教育主办高校、校外学习中心（函授站）和各地市教育局，打造了基于大数据的学习行为分析和监管方式，实现了山东省内高校招生、教学、毕业等办学情况以及校外学习中心、函授站的校外支持服务情况的实时数据的公开、透明，构建了政府主管部门对各办学机构办学行为与办学质量全程监管的新机制。

二、监管平台凸显五大优势

山东省高等学历继续教育监管平台主要包含基础信息查询、实时数据统计、年检和系统配置等监管功能。其中，基础信息查询包括高校信息查询、高校专业信息查询、高校层次信息查询、高校师资信息查询、教学计划信息查询、学生信息查询、教学点信息查询、教学点师资信息查询、课程信息查询、考试安排查询、考试信息查询等共11类；实时数据统计包括学生学习统计、课程学习统计、老师教学统计、课程点击量统计、学生分布统计等共5类；年检主要包括年检时间设置和审核等；系统配置主要方便用户自定义系统的属性等。

与以往的“山东省成人高等教育、网络教育教学管理服务平台”相比，山东高校学历继续教育监管平台具有如下五大优势：

1、优化数据录入方式，工作效率大大提升

山东高校学历继续教育监管平台采用一体化数据库设计，教学运行数据特别是基础数据只需录入一次，之后不需要重复导入，极大地减轻了工作量；每学期的数据上报只需录入新增数据或者产生变化的数据；历史数据不清除，确保了各类数据的完整性和延续性，便于进行大数据分析。

对于使用山东省继续教育公共服务平台开展在线学习的高校，所有上报的数据都可以由平台自动实时提取，不需要再单独上报。

2、支持多种终端设备，信息查询更加便捷

山东高校学历继续教育监管平台支持Web管理系统和移动App监管系统，省市教育主管部门、各校领导可以通过台式机、手机、平板随时查询所需的信息。

3、利用大数据技术分析办学情况，质量监管更加高效

山东高校学历继续教育监管平台支持多样化统计形式，可以按时间段分年级、学习形式、专业进行详细统计；毕业状态可设置，方便查询在读学生和历史学生数据；支持多条件模糊检索，用户操作更加灵活方便；可以按照名称、时间段等多个字段联合检索结果；学生学习数据统计结果支持饼状图、柱状图、折线图、表格等多种形式的展示样式，教学运行情况更加详细直观。

4、强化平台兼容，实现对学校办学行为全过程监管

山东高校学历继续教育监管平台是山东省继续教育公共服务体系的重要组成部分，其嵌入山东省教育厅委托、中国石油大学（华东）研发建成的山东省继续教育公共服务平台，有效实现了平台对接与数据共享。对于使用山东省继续教育公共服务平台开展学历继续教育教学组织和在线学习的院校，各级教育主管部门可以利用监管系统查看学校的教学组织与实施、学习支持服务、学生学习进度等教学全部环节的实时数据，加强对高校办学行为的事中、事后监管。

5、强化多安全措施提升安全建设水平

山东高校学历继续教育监管平台从技术手段和网站内容等多方面加强了网站信息安全管理，包括密码加密，配置防火墙，定期进行安全扫描等措施。

三、助力山东高等学历继续教育“阳光监管”

除了承担研发建设任务外，中国石油大学（华东）还承担了山东高校学历继续教育监管平台的技术支持与服务工作。为了确保新平台的正式启用，学校受山东省教育厅民办教育与继续教育处委托，于2016年12月14-15日承办了山东高等学历继续教育监管平台培训班，来自全省74所高校的近100名教学管理人员参加了培训。

在培训期间，中国石油大学（华东）远程教育学院相关负责人介绍了新平台的框架设计和功能特色，重点讲解了监管系统移动端APP的各项管理流程；烟台大学和山东理工大学分享了新平台的试用体验；项目开发负责人员从数据收集和处理、高校端操作、教学点端操作、年检流程设计等方面详细讲解了监管系统的各项具体功能，并为参训人员做了针对性的平台操作上机实践培训。

山东高等学历继续教育监管平台培训班的顺利举办，为新平台的启用奠定了坚实基础。据悉，山东省高等学历继续教育新老监管平台的替换工作进展顺利，山东省高等学历继续教育主办高校基础数据的采集工作目前已经完成。

此外，中国石油大学（华东）于3月16-18日举办了第二期山东省高等学历继续教育监管平台培训班，在山东设置高等学历继续教育校外学习中心（函授站）的省外高校网络（继续）教育学院教学、学籍管理人员80余人参加了培训。在培训期间，与会人员系统进行了了山东省高等学历继续教育监管平台的理论学习和现场操练，解读了山东省高等学历继续教育事中事后监管办法，交流研讨了高校站点管理意见。