远程教育协作组工作简报

全国高校现代远程教育协作组秘书处2017年第29期8月5日

服务区域经济社会发展助力终身学习体系构建

——中国石油大学（华东）远程教育与继续教育服务社会纪实

2017年4月12日，中国石油大学教育发展中心与青岛市黄岛区灵山卫街道办事处共同建设的灵山卫社区教育学院正式成立。中国石油大学教育发展中心党委书记赵东冶、图书馆副馆长陶正梁，青岛市黄岛区教育体育局副局长封安青、灵山卫街道办事处主任等共同为灵山卫社区教育学院揭牌。

按照规划，灵山卫社区教育学院未来将依托中国石油大学（华东）的教育资源和灵山卫街道办事处的组织优势，将学历继续教育、非学历继续教育、职业技能培训等服务内容纳入社区教育学院范畴；全面开展市民学习中心建设、职业技能培训、志愿服务进社区、图书资源流动共享、社区安全教育大讲堂，逐步将灵山卫社区教育学院办成黄岛区现代远程教育中心、成人教育中心、岗位培训中心和社区教育研究中心，致力于打造全国社区教育示范区，扎实推进黄岛区终身教育体系的建设。

共建灵山卫社区教育学院，是中国石油大学（华东）远程教育与继续教育在服务地方经济社会发展的同时，在助力终身学习社会构建方面做出的有益尝试。近年来，学校远程教育与继续教育坚持“立足行业、服务社会、走向国际”的办学定位，面向地方企事业单位不断创新办学理念、优化服务模式，校地、校企战略合作取得了显著成效。

规模：地方人才培养规模占据“半壁江山”

人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新，是高等教育的四大职能。作为高等教育体系的重要组成部分，继续教育责无旁贷地承担着服务社会的责任与使命。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育，重视老年教育……广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”党的十八大提出：“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。《国家教育事业发展“十三五”规划》也提出了明晰的发展蓝图：“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。”

中国石油大学（华东）是一所以工为主、石油石化特色鲜明、多学科协调发展的高校，是石油石化高层次人才培养的重要基地，素有“石油科技人才的摇篮”的美誉。自1955年创办以来，中国石油大学（华东）远程教育与继续教育积极服务国家能源安全战略、助力石油石化行业转型升级，累计为石油石化行业培养高层次、复合型人才近40万人。

与此同时，中国石油大学（华东）远程教育与继续教育服务始终没有停止过服务区域经济社会发展的探索与实践。特别是在石油石化企业面临转型升级、终身学习浪潮构建方兴未艾的时代背景下，学校远程教育与继续教育积极谋求全方位转型发展与创新发展，校地（校企）战略合作广结硕果：

2010年12月7日，学校与东营经济技术开发区共同建设黄河三角洲高级培训中心，面向东营市乃至黄河三角洲地区提供优质的学历继续教育和非学历继续教育服务，累计为黄河三角洲地区企事业单位培训各类人才1.78万人次；2011年6月21日，学校与东营市经济技术开发区合作共同成立黄河三角洲高级培训中心理事会，探索建立政府主导、企业参与、学校实施的培训模式和机制；

2014年，学校与青岛港、日照港集团建立战略合作关系，三年来分别为青岛港、日照港集团培训各层次人才4700人次和3000余人次；

2015年，与国家安全生产监督管理总局联合开展首届化工安全复合型（专业）硕士研究生暨首届化工安全复合型人才高级研修班培养工作；2016年，与国家安全生产监督管理总局共同建设安全监管监察学院（青岛），国家安全生产监督管理总局党组成员、副局长徐绍川，党组成员、总工程师王浩水，教育部高等教育司司长张大良，时任校长山红红共同为学院揭牌……

统计数据显示，2011-2016年，中国石油大学（华东）远程教育与继续教育年培养（培训）地方学员（学生）规模从1.38万人次增长到4.19万人，所占比例从47.11%增长到79.17%。其中，学历继续教育年招收地方学生规模从1.32万人增长到3.27万人，所占生源比例从50.8%激增到85.36%；非学历继续教育年培训地方学员规模从607人次增长到9222人次，所占年培训规模比例从18.55%增长到63.03%。

校地（校企）合作形成系列经典范例

在谋求转型发展与创新发展的过程中，中国石油大学（华东）远程教育与继续教育全面对接地方企事业单位可持续发展的需求，不断创新办学理念、优化合作模式，在校地（校企）合作办学方面形成系列经典范例。

坚持“校地联动、合作共赢”，针对企业需求开展定制化学历继续教育服务。

自2011年起，中国石油大学（华东）远程教育学院优化与上汽通用五菱汽车股份有限公司校企合作模式，开展“机械制造及自动化”、“机械设计制造及其自动化”专业特定人才培养服务，累计招收学历继续教育学生200余人；2014年秋，学校远程教育学院与瑞智（青岛）精密机电有限公司围绕成建制组班开展学历继续教育签署合作协议，针对企业需求提供定制化服务和全方位学习支持，并走进企业开展系列公益讲座，进一步夯实了合作基础，累计吸引近200名员工报名入学。2017年4月6日，学校远程教育学院走进瑞智（青岛）精密机电有限公司，为其90余名2017届学历继续教育毕业生举办专场毕业典礼，受到了合作企业的广泛欢迎。

强化顶层设计，校企共同开展诊断咨询式专属培训服务。

中国石油大学（华东）继续教育学院全面深化与青岛港集团的全面战略合作，由继续教育的承担者转变为企业人力资源开发的咨询者、规划者，与企业共同制订人才培养方案、共同组织实施人才培养。2014-2016年，学校继续教育学院按照高标准、高密度、高强度的原则，与青岛港共同实现了项目运行流程化、工作质量标准化、教学组织专业化、课程沟通深入化和持续改进常态化，累计为青岛港集团开展28个类别共109期培训班，成为青岛港集团培训市场惟一的战略合作伙伴。

搭建化工安全在线培训平台，共同开展高层次化工安全人才培养。

与国家安全生产监督管理总局共同建设安全监管监察学院（青岛），开展首届化学工程领域化工安全方向复合型工程（专业）硕士研究生培养；搭建“中国（化工）安全在线”平台，开展化工安全优质教学资源的共建与共享；紧密对接化工安全领域的人才培养需求，开展企业安全管理人员轮训，仅2016年就开展企业安全分管负责人、企业安全管理机构负责人两种类型、六个班次共650人次的安全专题培训，参训企业达340多家；同时，与国家安全生产监督管理总局共同开展国家安全监管监察干部集中调训工作，2017年将开展7期共420人次的化工安全培训。

密切与地方政府战略合作，培育形成公务员执政能力提升精品培训项目。

从2011年4月起，中国石油大学（华东）黄河三角洲高级培训中心与东营市共同开展系列公务员培训，帮助公务人员更新发展观念、提升政治素养、调整知识结构、提高业务水平、助力地方公务员队伍建设，累计为东营市组织公务员培训215期，共计1.12万名公务员参加培训。其中，仅2015-2016年便为东营市举办公务员系列培训142期，培训规模达7600余人次，参加培训单位涵盖从东营市直机关单位到县区乡镇街道办。此外，针对青岛西海岸新区社会发展、产业转型升级实施“智岛计划”，积极开展青岛西

海岸新区人才素质提升与知识更新工程，自2013年以来累计培养各类高层次人才3000余人。

搭建继续教育公共服务平台，助力山东省继续教育公共服务体系建设。

受山东省教育厅委托，中国石油大学（华东）建设完成山东省继续教育公共服务平台，目前已吸引山东省内外数十家高校与企事业单位上线运行，累计在线人数13万人，在线学习总时长33万小时，上线课程资源539门；建成山东省高等学历继续教育监管平台并投入使用，并面向山东高校和在山东设置高等学历继续教育校外学习中心（函授站）的省外高校网络（继续）教育学院教学、学籍管理人员开展两次业务培训，培训规模达200余人次。

社会服务未来更“精准”、更高效

“在‘十三五’乃至今后一个时期，学校远程教育与继续教育将全面对接‘蓝黄’两大国家战略，针对地方经济社会发展和终身学习体系构建需求，进一步优化社会服务理念、服务模式，提升社会服务层次与服务水平，使社会服务更精准、更高效。”中国石油大学教育发展中心主任王天虎表示。

这一点在中国石油大学（华东）远程教育与继续教育“十三五”发展规划中得到了证实:完善终身学习平台、服务区域经济转型升级和助力智慧城市建设，正式列入了学校远程教育与继续教育“十三五”发展总体目标；在“十三五”重点开展的十大工程中，“服务区域经济社会发展、助力终身学习体系建设”的内容几乎随处可见……

按照规划，中国石油大学（华东）远程教育与继续教育在“十三五”期间将进一步提升继续教育社会服务能力，进一步提高人才培养质量，进一步服务区域经济社会发展：

学历继续教育以职业发展为导向，将新技能培训、职业技能课程、实习实训等纳入课程体系建设；以社会需求为导向，立足职业群、岗位群，建设以模块化知识体系为基础的课程资源，着重培养区域经济社会发展需要的应用型人才；以教育服务为导向，建立全过程的信息化、智能化管理服务模式与学习支持服务模式。

非学历继续教育对接区域经济社会发展，打造港口培训、物流培训等精品培训项目群，紧密对接海洋工程装备及高技术船舶等制造业人才需求，开展制造业人才培养；顺应青岛地区产业结构迈向中高端水平、缓解就业结构性矛盾的需求，充分发挥学校学科专业优势，加快发展职业培训，加大创业培训力度；深化继续教育区域联盟和校企联盟建设，推动区域人才链与产业链、创新链有机衔接；推进教学科研成果与精品培训项目的有效衔接，助推校企、校地产学研一体化；利用各类创业培训资源，开发针对不同创业群体、创业活动不同阶段特点的创业培训项目，积极开展创新创业能力培训，打造创新创业服务平台。

发挥在线学习平台和优质教学资源优势，构建终身学习服务体系，探索山东省继续教育公共服务运营机制，助力终身学习型社会建设；服务国家“蓝黄”经济战略，助力青岛、东营智慧城市建设；整合优质教育资源，面向社会各类学习者组织开展“线上”与“线下”相结合的优质社区教育、终身教育和全方位、个性化学习支持服务。

此外，还将进一步强化与青岛市沟通，探索以政府为合作主体，学校以继续教育在线教育平台及教育教学模式参与运作，共同推动与东盟合作的成人教育产业及相关产业的合作示范项目园区建设。