远程教育协作组工作简报

全国高校现代远程教育协作组秘书处 2018 年第 12 期 3 月 22 日

全国高校现代远程教育协作组2018 年秘书长会议在上海召开

2018 年 3 月 1 日，全国高校现代远程教育协作组 2018 年秘书长 会议在上海交通大学长宁校区主楼 302 室召开。此次会议共五个议 题:一是把握时代特征，明确目标任务，办好继续教育——协作组2017 年工作总结与 2018 年工作计划研讨;二是继续教育方向性把握 和决策管理;三是继续教育招生规模控制与质量监管;四是学习中心 转型和规范发展;五是 2018 年工作计划的具体落实。

会议由协作组副秘书长侯建军同志主持，来自协作组的秘书长单 位、公共服务体系、网考办以及行业企业、媒体等单位近 30 余人参 加了会议。

一、把握时代特征，明确目标任务，办好继续教育——协作组2017 年工作总结与 2018 年工作计划研讨

严继昌秘书长作《把握时代特征，明确目标任务，办好继续教育 ——协作组 2017 年工作总结与 2018 年工作计划研讨》专题报告。报 告分析总结了党的十九大报告和习近平主席对于人才培养、继续教 育、网络教育的重要指示，提出办好继续教育是新时代的责任担当， 号召继教战线同志们迅速把思想和行动统一到党的十九大精神上来， 把智慧和力量凝聚落实到党的十九大确定的各项任务上来，以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力，写好“奋进之笔”，办好新时代中国特色继续教育。

报告总结回顾了 2017 年协作组推进的八项工作:网络教育公共基础课全国统考工作;高校继续教育数字化资源开放与在线教育联盟 工作;阳光招生平台信息修改工作;网络教育试点高校行业自律工作; 学历继续教育质量专题研讨工作;远程和继续教育从业人员的专业化 培训工作;继续教育宣传工作;组织评优工作。

报告分析了当前成人学历继续教育发展与改革趋势:1)高等教 育毛入学率迅速提高，学历继续教育规模正缓慢逐渐缩小;2)教育 快速发展、使学历继续教育层次提高。以专科为主体正快速转向以本 科为主体;3)远距离教育占 80% 以上, 学生主体不在主办校而在学 习中心、函授站;4)信息化主导下会加快多种教育形式的融合;5) 泛在学习(随时随地学习)、智慧学习成为从业人员继续教育的主要 学习方式;6)混合式教学是模式定位。并指出网络学历继续教育在师生比、专业建设、应用型人才培养、教师教学和非学历教育培训等 方面的存在的问题。

根据当前继续教育发展与改革趋势和网络学历继续教育存在的 问题，大家讨论将在就应用性人才培养混合式教学的途径和方法、继 续教育质量标准与质量报告、招生规模控制与招生违规预警机制、学习中心的规范管理与转型发展、考试安全与考试信息化、产教融合与 校企合作、资源整合与共享机制、大数据与人工智能在继续教育中的 应用等 8 个方面，以课题研究和专题研讨的方式，加强研究推进行业 发展。同时在继续教育决策与管理、高校非学历培训发展实践、新时 代继续教育应用型人才培养改革、质量标准与质量保证、学习中心转 型与管理、信息技术与教育教学的深度融合 6 个方面组织研修班。

大家研讨并明确了 2018 年协作组工作计划:持续推进 e 行动计 划，激发教育发展新动能大会;加强宣传，提升形象;开好八次小型 专题研讨会;持续开展远程教育、继续教育从业人员的专业化培训， 举办六期普通高校继续教育综合改革与发展高级研修班;与《中国远 程教育》杂志合作开展 2017-2018 年度全国高校现代远程教育优秀校 外学习中心评选，与“中教新媒体”合作举办“高校远程与继续教育

优秀案例库”征集活动。

  二、继续教育方向性把握和决策管理

1、2018 年协作组的工作要做到忙而不乱，多而不烦，有序衔接， 扎实推进。上午会议聚焦大方向，下午讨论具体问题。协作组将逐步 建立有关继续教育的课程规范和质量标准，标准的制定要符合时代要 求，必须遵循教育部文件精神;做好继续教育的信息、教务工作;加 强对招生考试行为的监督;对学习中心的考评，要尊重省级教育行政 部门的意见，不合格的一律剔除。

2、专题研讨会要做真正有内容的研究。8 个课题发通知，请高 校申请。研究成果在协作组组织的研讨会上讨论，并报送教育部，扩 大影响，为制定政策提供参考依据。

3、借鉴陕西继教学会做法，先行研究建立继续教育行业服务标 准(必须符合教育部精神)，制定后协作组将会在成员高校中先行试 点再扩大实施。

三、 继续教育招生规模控制与质量监管

经热烈讨论，大家建议:1、协作组内部制定招生规模控制比例，供教育部决策参考。2、继续教育的专业和学科建设的规范标准急需确立。作为国控

专业的医科和司法的继续教育专业已经被取消，非国控专业给高校的 自主权比较大，要按照有关要求，形成继续教育的专业和学科建设的 规范标准。

3、协作组要集中力量打击违规招生，在网上公开违规机构名单。 通过软件进行舆情监督，必要时和违规机构打官司。提高教育质量须 加大经费投入。

  四、学习中心转型和规范发展

对办学条件只能更加严格，不要放松。部分高校建议加大力度自 办学习中心。质量会提高。但跨省办学习中心，批文难度很大，希望 协调。部分高校建议考虑东南亚的海外学生市场，采取普通高校四年 教育制度，设海外中心，派老师，走出去。

五、2018 年工作计划的具体落实

1、尽快将今年的工作计划向全体会员公布。

2、落实和开好 8 个专题研讨会:

1)应用性人才培养混合式教学的途径和方法;(弘成赞助)2)继续教育质量标准与质量报告;(弘成赞助)3)招生规模控制与招生违规预警机制;(中教全媒体赞助)4)学习中心的规范管理与转型发展;(知金赞助)5)考试安全与考试信息化;(奥鹏赞助)6)产教融合、校企合作;(奥鹏赞助)7)资源整合与共享机制;(网梯赞助)8)大数据、人工智能在网络教育中的应用。(网梯赞助)

3、协作组和《在线学习》杂志社负责落实 6 个培训班。