远程教育协作组工作简报

全国高校现代远程教育协作组秘书处 2018 年第 26 期 7 月 15 日

依托石邮学院研发优势
    服务邮政企业人才评价体系建设的创新实践

石家庄邮电职业技术学院，在邮政企业加速改革创新、转型升级 的关键时期，积极贯彻落实人才强邮战略，主动服务企业人才评价发 展，以“培养造就一支适应企业发展战略要求、具有强大支撑力的人 才队伍”为突破口，系统开展了“四大体系建设、一个平台支撑、一 套机制保障”的人才评价体系建设:创新开展人才评价标准、人才测 评技术、软硬件测评环境、人才评价应用方案四大体系建设，开发人 才评价管理信息化平台，构建人才评价制度机制，有力支撑了邮政企 业科学选才、客观量才、有效育才和合理用才，为做大做强做优中国 邮政、努力建成世界一流邮政企业提供了人才保障。

 一、构建了邮政人才分类分层体系，搭建了人才发展通道

学院成立项目组支撑邮政企业研究制定了《中国邮政集团公司人 才发展规划(2015—2020 年)》，建立了经营管理、专业、科技、营销、 基层经营骨干和技能 6 大类 27 小类的人才分类体系，同时遵循国家人 才评价导向，每类人才分初、中、高和集团领军 4 个层级，形成了员 工向“管理方向”或“专业技术方向”发展的双重通道模式(见图 1)。 人才规划还明确了各类人才队伍建设的主要任务和目标，规划了领导 力提升、经营管理后备人才培养、专业领军人才培养、营销精英人才 打造、急需紧缺人才引进与培养、青年人才培养开发等六大重点人才 发展工程，为邮政人才工作制定了总体纲领和行动指南。

图 1 “管理方向”或“专业技术方向”双重通道模式

二、构建了人才评价标准体系，形成人才评价标准依据

要评价人才，首先要解决“评什么”的问题，人才评价标准集中 体现了甄别各类人才的关键要素，应用四维驱动建模法构建人才评价 标准。一是自上而下的战略解析。研究邮政“十三五”战略规划、邮 政工作会议精神，结合各级领导访谈与邮政企业文化剖析，梳理邮政 战略发展对组织能力及各类人才的要求。二是由浅入深的行为事件访 谈。针对省市县各级企业班子、各专业条线专家骨干等，开展行为事 件访谈 255 人，通过访谈内容编码提炼，挖掘优秀人才成功的核心要 素。三是由表及里的岗位要求分析。分析各类人才岗位职责，结合专 家访谈获取的人才定位与挑战信息，提炼产生高绩效工作结果的关键 因素。四是由外到内的行业标杆分析。对标国内外企业人才评价标准， 提炼组织发展对人才的能力素质要求，结合邮政实际优化评价标准。 构建了涵盖邮政企业省市县三级领导、集团级专业领军人才，以及专 业人才、科技人才、营销人才、基层经营骨干人才和技能人才的评价 标准 119 个，为企业人才评价提供了评估指标与评分依据。

三、搭建了人才测评技术体系，形成人才评价专业能力

人才评价标准解决了“评什么”的问题，还要应用先进的人才测 评技术，解决“如何评”的问题，确保人才评价的有效性。一是开发 线上线下测评工具。建立覆盖经营管理、工作个性、职业兴趣、管理 价值观等方面共 260 余个测评指标，开发形成涵盖邮政人才分类分级 体系框架的 114 个邮政定制化测评产品。二是开发领导力测评工具。

研发了学习决策风格、价值观、领导风格、组织气氛等工具测评(见

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图 2)。三是探索测评实施关键技术。针对线上、线下测评工具，研发 了操作要点、评分标准、报告生成、解读反馈等实施技术，以及基于领导力优势和领导力影响双维度评估矩阵。

图 2 在线测评工具技术

四、构建了人才测评支撑体系，形成人才评价实施能力

培养内部专业化测评师队伍，建设现代化测评设施环境，是邮政 自主实施人才测评的基础保障。一是培养专兼结合的测评师队伍。确 定了由邮政企业人力资源专家、集团公司培训中心管理干部、人才测评中心相关人员组成的测评师队伍，组织实施培训认证，强化实战能 力。二是建设测评室环境。自主设计施工建成了无领导小组讨论室(团 队活动室)、结构化面试室、测评观察室、测评分析室等现代化、标准 化测评环境，实现了线下测评实施的保障功能。

五、建设全流程信息化平台，提升人才评价管理效率效能

搭建集人才评价、配置使用和培养开发于一体的全流程人才评价 管理信息化平台，是提升人才管理效率和科学化水平的重要手段。一 是整体规划平台建设方案，确立了“建设一个人才评价管理系统、四 个测评业务系统，实现与三大系统互联互通”的总体建设方案(见图 3)， 打通了人才评价、配置使用和培养开发的全流程信息化管理通道，提 升了人才管理效率。二是搭建人才评价管理系统，实现了“人才申报-资格审查-评价选拔-人才入库-考核管理-数据统计分析”的全流程管 理，形成了邮政人才动态管理信息库。三是搭建综合理论知识考试系 统，定制化开发了任务创建、试卷生成、考生导入、考场建立与归集、 试卷评阅与成绩分析等功能，实现了人才考试全流程信息化支撑。四 是搭建领导力测评系统。自主开发了领导力测评系统，形成了分板块、 分层级的邮政领导力发展常模数据库，为领导力培训开发提供了数据 决策支持。五是搭建素质潜能测评系统。自主开发了素质潜能测评系 统，实现了对认知能力、个性特征、动机价值观、心理风险与情绪能 力、胜任素质等方面测评的信息化支撑。六是搭建 360 评估系统。定 制化开发了 360 评估系统，对其全方面、多维度、立体化的评估，实 现精准客观的评价。

图 3 人才评价发展全流程的信息化平台

六、构建了人才评价制度机制，为人才工作提供政策保障

一是健全人才评价选拔制度体系。先后制定下发了《中国邮政集 团公司集团级专业领军人才管理暂行办法》《中国邮政集团公司专业技 术职务评聘管理办法和专业技术职务任职资格评审委员会管理办法》 等制度文件，规范了人才评价选拔的基本条件、核心流程、主要方式， 以及人才的培养使用与流动管理等相关政策。二是创新人才激励机制。 对取得初、中、高级人才资格的人员，聘任相应的专家职务，实现薪 酬分配体系与人才评价体系的紧密衔接。加大对高层次人才激励力度， 进一步畅通专业类人才发展通道。

七、构建了人才评价应用体系，提升人才管理科学化水平

一是在人才选拔上，提高了人才识别的精准度。针对集团级专业 领军人才选拔，采用“推荐、测评、评审”相结合的方式，建立了“专 业笔试+能力素质测评+专家面试+综合评审”的选拔方案(见图 4)。针 对初中高级人才选拔，按照“以专业理论和发展潜能为基础，以工作 能力和业绩评价为重点”的原则，研究形成了“综合理论知识测评+素 质潜能测评+专业实践能力测评+业绩评价”相结合的人才选拔方案。 组织开展了 5 大类 27 个专业共计 5.7 万余人的初级人才测评考试，集 团级会计、金融专业领军人才选拔。经测算，能力素质测评结果与行

业内外专家评审结果的一致性达到 73%。二是在岗位竞聘上，提高了人岗匹配度。“知岗”，对目标岗位进行工作分析与行为访谈，明确岗位 所需的专业知识和能力要求，设计评价指标体系。“识人”，设计“简 历初筛+认知能力在线测评+综合素质线下测评+专业面试”相结合的评 价方案，劣汰不合适人选，形成测评分析报告。“匹配”，分析人岗匹 配程度，择优选出目标岗位人员，达到“人尽其才，才尽其用”。实施 了集团公司审计中心金融审计岗招聘、电商分销局三级领导选聘，山 西邮政经营组织架构改革竞聘等岗位竞聘工作，测评结果与组织人事 部门用人决策结果的吻合度超过 90%。三是在人才培养上，提高了培训 的实效性。训前，了解受训者能力素质短板，挖掘培训需求，制定针 对性培训方案。训中，强化参训人员自我认知，并制定训后行动改善 计划。训后 3-6 个月，对参训人员再度实施测评，以检验能力素质提 升与行为改善效果。针对中国邮政党校干部培养项目和省市县三级领 导力培训项目，应用领导力测评工具累计测评 47 个项目、8549 人次， 有效增强了领导者自我认知，改善了领导行为，提升了组织绩效。

图 4 集团级会计专业领军人才选拔