远程教育协作组工作简报

全国高校现代远程教育协作组秘书处 2018 年第 27 期 7 月 25 日

以标准为引领，着力提高教育质量

“学历继续教育教学质量标准和学习支持服务质量标准专题研讨会”顺利召开

由全国高校现代远程教育协作组主办，弘成科技发展有限公司承 办的“学历继续教育教学质量标准和学习支持服务质量标准专题研 讨会”6 月 27-29 日在山西太原举办。共有 57 所高校继续教育学院、 网络教育学院的院领导及相关负责人 75 人参加了本次会议。本次会 议的主要内容是学习贯彻中央、国务院以及教育部有关文件精神，研 讨《普通高等学校学历继续教育教学管理要点》(征求意见稿)和《公 共服务体系网络教育服务质量管理标准》(征求意见稿)，并征求对《远 程教育服务规范》国家标准的修改意见。

全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌教授在会上做了题 为《以标准为引领，着力提高教育质量》报告。严继昌教授指出，党的十九大明确要办“更公平更高质量”的教育，是新时代党中央对教 育的总体要求。国务院下发的《关于加强质量认证体系建设促进全面 质量管理的意见》，要求在 3-5 年内全国各行各业都要普遍建立起质 量保证体系。教育部组织制定了并公布了《普通高等学校本科专业类 教学质量国家标准》，中国标准化研究院也在组织制定《远程教育服 务规范》国家标准。严继昌教授认为，在这样的形势下，远程和继续 教育的行业组织应该积极跟进，有所作为。此次会议的主题就是研讨 继续教育的质量标准文件的征求意见稿，推进质量标准的制定工作。 会议的研究成果将上报教育部，作为教育行政部门出台政策的参考。 会议形成的行业指导文件将作为协作组行业自律文件。严继昌教授希 望，通过各方努力，形成以标准为引领的提高继续教育质量的氛围， 完善质量保障体系，形成中国特色继续教育质量文化，切实提高继续 教育教学质量，改善学历继续教育的社会形象。

全国高校现代远程教育协作组副秘书长陈庚教授对“学历继续教 育教学管理要点”(征求意见稿)作了说明。此次会议讨论的管理要点 共十二章，包括了教学管理的主要内容。由于我国高等学历继续教育 种类多，入学和毕业条件、教学模式、管理模式、学习点审批和建设 方式、信息化应用程度等都不尽相同，所以制定统一的教学管理要点 有很大难度。陈庚教授希望与会代表积极参与文件的制定工作。

奥鹏教育研究院副院长王海荣就《网络教育公共服务体系服务质 量标准》(征求意见稿)的相关内容作了介绍。《网络教育公共服务体 系服务质量标准》(征求意见稿)由全国高校现代远程教育协作组牵头， 委托奥鹏教育起草，奥鹏教育、弘成教育、知金教育三家公共服务体 系共同参与，先后组织专家进行十余次研讨会和意见征求会共同修改 形成。标准起草时特别注重为办学主体服务的特性，强化质量管理体 系建设，遵循通用准则和标准，顺应网络教育发展趋势，适应行业新 模式发展。

中国标准化研究院副研究员侯非介绍了《远程教育服务规范》国家标准研制。《远程教育服务规范》国家标准(征求意见稿)的编制原 则是落实法律政策要求，遵循服务标准原理，选择借鉴优秀成果，确保内容科学先行。该标准 2017 年开始研制，并计划于 2019 年完成研 制。侯非指出，研制该项标准的原因在于，我国是全球最大、增长最 快的教育服务市场，但是远程培训服务问题突出，标准缺失。希望通 过该项标准的出台，规范远程教育服务行为，优化服务效率和净化市 场，从而提升远程教育的服务水平。

弘成科技发展有限公司总经理丁向东也针对提升网络学历教育 质量提出几点建议。网络教育的质量问题是一个系统工程，需要多方 力量共同努力。教育部的顶层设计是根本保证，行业也要严格自律、 主动作为，引入科学的管理手段与技术。弘成公共服务体系在提升继 续教育质量方面已做了多年探索,如帮助各省建立省级监管平台，希 望帮助省教育厅做成过程性的数据的收集和整理，随时用大数据技术 进行管理预警。

与会代表对三个文件的草稿进行了热烈的讨论。代表们认为，多年来，我国高校开展学历继续教育的成就有目共睹，但对其质量尚有诸多争议，业内也亟盼早日出台相关质量标准。这次协作组组织制定 相关标准是非常及时的，对今后提高继续教育的质量会产生重要的影 响。代表们认为，三个文件的草稿总体上看适应形势的要求，建议经 过进一步修改完善发布实施。同时，代表们也对文件提出了修改的意见建议。

严继昌秘书长代表协作组对代表们的积极参与表示衷心感谢。严继昌秘书长表示，会后要认真研究大家提出的意见建议，进一步修改完善文件，争取尽快将文件发布，为保证继续教育的质量做出努力。 在所有与会代表的共同参与下，研讨会取得圆满成功。